尹中卿阐述新电子商务法八大亮点:立法运用互联网思维

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尹中卿阐述新电子商务法八大亮点:立法运用互联网思维

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从仰光来到蒲甘城经过了整整一夜的夜巴车,而对于一夜疲惫最好的回馈是清晨五点坐上马车,登上塔顶去看蒲甘城的日出。对于原生态状的马力车,是一次新奇的体验,在蒲甘没有柏油路的黄土小径上马车轻微的起伏颠簸,清晨的朦胧中,没有行人,没有游客,安静得只剩下马蹄声。对于蒲甘城的日出日落,到访的游客都是深谙于心的,近些年的游客量大增,爬佛塔观赏日出日落,再经得住风雨的洗礼也经不过游人的不停踩踏,那些适合登高的佛塔都已经被陆续关闭,为了更好地维护古迹,对大量佛塔进行了加固,如今在蒲甘城要找到一处登高的佛塔几乎是不可能的了。而位于新蒲甘的一座新建的酒店-Nanmyinttower南明塔却受到了游人的欢迎,花上30元人民币,可以登上酒店塔顶,在伊洛瓦底河最好的位置,观看热气球起飞,在日出之时,与蒲甘城千余座佛塔掩映生辉。1月的蒲甘清晨,让人怀疑它热带的气候,寒冷的气温下需要穿着棉袄登塔,从天空灰蒙蒙看着日光渐渐透出云层,在千佛之城连日出也变成金色,一道道金灿灿的光茫射过一座座塔尖,在升腾的热气球中忽明忽暗,没有沙滩日出的浪漫,没有山顶日出的壮美,蒲甘城的日出就是这样庄严。

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  中国网财经8月31日讯今日下午,全国人大常委会办公厅就修改个人所得税法的决定草案等法律案有关问题举行发布会。

全国人大机关和财政部、税务总局等部门负责人出席发布会。 全国人大财经委员会副主任委员尹中卿(中国网张若梦摄)  以下为文字实录:  记者:请问尹中卿主任,电子商务法有哪些突出的重点、特点和亮点,电子商务法立法能否促进电子商务健康有序发展,如何保护消费者合法权益?谢谢。   全国人大财经委员会副主任委员尹中卿:谢谢提问。

刚刚表决通过的电子商务法,文本是七章89条,主要就是对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决与电子商务促进和法律责任这五部分做了规定。

我个人总结,我觉得这次通过的电子商务法有八个亮点比较突出。

  第一个,就是严格范围。

因为电子商务具有跨时空、跨领域的特点,所以电子商务法把调整范围严格限定在中华人民共和国境内,限定在通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务,因此对金融类产品和服务,对利用信息网络提供的新闻、信息、音视频节目、出版以及文化产品等方面的内容服务都不在这个法律的调整范围内。   第二个,促进发展。

因为电子商务属于新兴产业,所以电子商务法就把支持和促进电子商务持续健康发展摆在首位,拓展电子商务的空间,推进电子商务与实体经济深度融合,在发展中规范,在规范中发展。 所以法律对于促进发展、鼓励创新做了一系列的制度性的规定。

  第三个亮点,包容审慎。

目前我们国家电子商务正处于蓬勃发展的时期,渗透广、变化快,新情况、新问题层出不穷,在立法中既要解决电子商务领域的突出问题,也要为未来发展留出足够的空间。 电子商务法不仅重视开放性,而且也更加重视前瞻性,以鼓励创新和竞争为主,同时兼顾规范和管理的需要,这就为我们电子商务未来的发展奠定了体制框架。

  第四个亮点,平等对待。

电子商务技术中立、业态中立、模式中立。

在立法过程中,各个方面逐渐对线上线下在无差别、无歧视原则下规范电子商务的市场秩序,达到了一定的共识。 所以法律明确规定,国家平等地对待线上线下的商务活动,促进线上线下融合发展。

  第五个亮点,均衡保障。

这些年的实践证明,在电子商务有关三方主体中,最弱势的是消费者,其次是电商经营者,最强势的是平台经营者,所以电子商务法在均衡地保障电子商务这三方主体的合法权益,适当加重了电子商务经营者,特别是第三方平台的责任义务,适当地加强对电子商务消费者的保护力度。 现在这种制度设计是基于我们国家的实践,反映了中国特色,体现了中国智慧。   第六个特点,协同监管。 根据电子商务发展的特点,电子商务法完善和创新了符合电子商务发展特点的协同监管体制和具体制度。 法律规定国家建立符合电子商务特点的协同管理体系,各级政府要按照职责分工,我们没有确定哪个部门是电子商务的主管部门,根据已有分工,各自负责电子商务发展促进、监督、管理的工作。 在这样的情况下,监管的要义就在于依法、合理、有效、适度,既非任意地强化监管,又非无原则地放松监管,而是宽严适度、合理有效。

  第七个特点是社会共治。 电子商务立法运用互联网的思维,充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用,鼓励支持电子商务各方共同参与电子商务市场治理,充分发挥电子商务交易平台经营者、电子商务经营者所形成的一些内生机制,来推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管这样的社会共治模式。

  最后一个亮点,就是法律衔接。 电子商务法是电子商务领域的一部基础性的法律,但因为制定得比较晚,所以其中的一些制度在其他法律中间都有规定,所以电子商务法不能包罗万象。

电子商务立法中就针对电子领域特有的矛盾来解决其特殊性的问题,在整体上能够处理好电子商务法与已有的一些法律之间的关系,重点规定其他法律没有涉及的问题,弥补现有法律制度的不足。

比如在市场准入上与现行的商事法律制度相衔接,在数据文本上与合同法和电子签名法相衔接。

在纠纷解决上,与现有的消费者权益保障法相衔接。

在电商税收上与现行税收征管法和税法相衔接。 在跨境电子商务上,与联合国国际贸易法委员会制定的电子商务示范法、电子合同公约等国际规范来相衔接。

当然,这部法律的内容很广泛,可能还有其他方面的特点,我认为这八个方面的特点或者说是亮点,是我们理解电子商务法、实施电子商务法需要重点把握的。 谢谢。 (责任编辑:李玥)1.凡本网站注明“来源:中国网财经”的所有作品,均为本网合法拥有版权或有权使用的作品。

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  历任贵州省安顺地委党校教师、教研室副主任,安顺地区纪委办公室副主任、主任,安顺地区纪委委员,安顺地区纪委副书记,关岭自治县委书记、关岭自治县人武部第一书记,安顺市委委员、市委秘书长等职。  12月15日下午15:30,贵州省遵义市委常委、组织部长周素平做客人民网·中国共产党新闻网“组织部长面对面”栏目,以“创新基层党建模式,推进党的建设科学化”为主题与广大网友进行在线交流,欢迎收看。  嘉宾简历:  周素平,男,1961年8月生,汉族,湖南邵东人,1983年7月毕业于贵州大学哲学系,1983年9月参加工作,1985年6月加入中国共产党。

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